Les enfants des employés du ministère de l'Intérieur et de la Rosgvardia de la Fédération de Russie ayant au moins 20 ans d'expérience peuvent bénéficier du droit préférentiel d'inscription dans les établissements d'enseignement supérieur départementaux, à condition qu'ils réussissent les tests d'entrée. Les amendements correspondants à la "loi sur l'éducation" ont été soumis à la Douma d'Etat. Ainsi, des dynasties de siloviki peuvent émerger en Russie.
Dans la note explicative du projet de loi, la norme actuelle, lorsque seuls les enfants des militaires bénéficient de l’avantage d’être admis dans les universités départementales (également 20 ans de service), est appelée un «déséquilibre». Le parti pris "est particulièrement perceptible dans les troupes de la Garde nationale, où le personnel militaire et les officiers de police spéciaux servent en même temps", écrivent les auteurs de la loi.
Ils notent la nécessité de motiver les mineurs à servir l'État à un âge précoce. Cette motivation est maintenant inculquée dans les organisations éducatives préuniversitaires du ministère de l'Intérieur (écoles Souvorov et corps des cadets) et de la Garde russe (école des cadets). Et là pour les candidats, il y a une priorité des parents-policiers.
Mikhail Pashkin, président du conseil de coordination du syndicat moscovite de la police et de la Rosgvardia, voit un avantage dans la formation de dynasties d'agents des forces de l'ordre.
- Si les enfants voient comment un père ou une mère travaille dans les forces de l'ordre, comprennent qu'ils s'y intéressent, qu'ils se battent vraiment pour la vérité, alors avec le temps, ils suivront volontiers l'exemple de leurs parents. Ils commenceront à lutter contre la criminalité et à aider les citoyens.
Une autre option est lorsque les enfants voient que maman et papa ont commencé à très bien vivre et veulent aussi faire de même. Autrement dit, ils voient dans le travail des organismes d'application de la loi, tout d'abord, une bonne source de revenus. Il est facile de deviner que dans la vraie vie, vous pouvez trouver à la fois le premier et le second.
En général, la loi qui donne la préférence aux enfants des forces de l'ordre dans l'admission dans les universités départementales est normale, car les employés des autorités ne bénéficient pratiquement d'aucun avantage. Tout ce qu'ils avaient avant leur a été enlevé.
"SP": - Même ainsi?
- Il existe toujours une subvention hypothécaire. Mais le ministère de l'Intérieur compte 30 000 personnes qui souhaitent bénéficier de cette subvention. Et seulement 700 personnes en bénéficient par an: catégories privilégiées, chefs. À Moscou, ils le reçoivent désormais pour 2012. En fait, cela n'existe pas. Il existe également un service gratuit dans les cliniques départementales. Mais beaucoup l'ont aussi. Par exemple, chez les cheminots, etc. Il est donc bien que le député Khinshtein et d'autres aient proposé au moins quelque chose pour protéger les employés du ministère de l'Intérieur et de la Garde nationale.
"SP": - Les auteurs de la loi mentionnent la motivation pour le service. Comment est le personnel du ministère de l'Intérieur maintenant? Y a-t-il beaucoup de gens qui veulent mettre un uniforme?
- Le fait est que les gens ne sont pas désireux de servir. Beaucoup abandonnent. Il y a aussi des rumeurs selon lesquelles la durée du service sera portée à 25 ans … C'est parce que, je crois, les employés de nombreux départements sont considérés comme des esclaves. Comme, une fois entré dans les autorités, faites ce qu'ils disent, mais si vous ne l'aimez pas, arrêtez.
Même si un employé veut partir pour un autre département du ministère de l'Intérieur, ils commencent à le pendre avec des sanctions, comme un sapin de Noël avec des jouets de Noël. Un tel localisme de la part des dirigeants est observé à la fois par les employés et leurs enfants et commencent à se demander pourquoi ils ont besoin d'un tel ministère de l'Intérieur?
"SP": - Dans la capitale, vous pouvez encore trouver un autre emploi, mais dans les provinces, c'est plus difficile. Souvent, les gens n'ont tout simplement pas le choix. Ils vivent et travaillent comme il se trouve …
- De plus, les employés ne rentrent pratiquement jamais à la maison. Qui s'occupera de l'enfant? Plus facile à envoyer au collège du ministère de l'Intérieur. Ensuite, il sera sous surveillance, il y aura de la discipline et il ne recevra pas d'impressions négatives dans la rue. Et puis vous pouvez aller dans une université départementale. Tout cela aide la famille de l'employé.
À propos, après avoir terminé l'enseignement gratuit dans une université relevant du ministère de l'Intérieur, un employé doit travailler pendant au moins cinq ans afin de compenser les dépenses de l'État pour sa formation. C'est beaucoup d'argent. Sinon, il devra compenser ces frais.
Plus il y a d'avantages, meilleures sont les personnes qui résistent aux organes et plus elles seront propres.
"SP": - Et comment est-ce organisé à l'étranger?
- À un moment donné, le contrat d'un policier américain est tombé entre mes mains. Il s'agit donc d'une pile de feuilles de quelques centimètres d'épaisseur. Il décrit en détail toutes les situations possibles dans le service, ainsi que les droits et avantages, les hypothèques et les subventions. Y compris comment ses enfants seront enseignés gratuitement. Par conséquent, les Américains sont désireux de servir dans la police et de servir de bonne foi.
Nous avons un tel contrat - deux pages. Si les employés russes bénéficiaient des mêmes avantages, le service dans les autorités deviendrait très, très attractif.
Selon Dmitry Nesterov, membre du Conseil de l'éducation des cadets du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie, les enfants des forces de l'ordre ont désormais une priorité informelle lorsqu'ils entrent dans les universités départementales.
- Chaque département du pouvoir de la Russie a ses propres établissements d'enseignement subordonnés de type cadet. Et au ministère de l'Intérieur, au FSB, à la commission d'enquête et à la garde nationale et, bien sûr, au ministère de la Défense. Ces départements financent l'éducation supplémentaire (paramilitaire) des enfants sur leur propre budget. Et ce serait absurde si, malgré le fait qu'un montant élevé est payé pour un enfant, il n'aurait aucun avantage à entrer dans une université. Après tout, il suit un exercice d'entraînement, une formation au feu, étudie des disciplines supplémentaires de l'établissement d'enseignement où il envisage d'entrer.
En fait, la pratique d'une certaine priorité dans l'admission aux universités départementales existe depuis longtemps. Le ministère de l'Éducation a un arrêté d'affectation aux candidats engagés dans des activités militaires, navales, etc. supplémentaires. éducation jusqu'à 10 points à l'examen d'État unifié lors de l'admission dans des établissements d'enseignement militaire supérieur et similaires. Aussi, la priorité est donnée aux parents au service de l'Etat. De plus, cela s’est toujours appliqué aux enfants des militaires morts et aux employés des cadavres. Cela a toujours été, cela n'a été formalisé que par des ordres internes. Et maintenant, la situation réelle est mise à la lettre de la loi.
Le sociologue Stepan Goncharov a expliqué s'il y avait un danger d'émergence d'une société immobilière en Russie en relation avec les préférences pour les enfants de certains groupes professionnels de "SP".
- En principe, tout avantage structurel fixé dans une société contribue à l'isolement de certaines communautés au sein d'une grande société. Ce n'est pas l'intégration des personnes qui a lieu, mais une certaine désintégration - l'établissement d'entités autonomes avec leurs propres règles, dans lesquelles opèrent des idées légèrement différentes sur ce qui est permis. Et, bien sûr, les privilèges supplémentaires dans une certaine mesure seront perçus par eux comme des opportunités supplémentaires.
L'idée initiale de l'avantage d'un groupe social particulier devrait toujours avoir une justification raisonnable et compréhensible pour les autres. Il doit y avoir une réponse claire à la question: pourquoi ces personnes bénéficient-elles de privilèges? C'est clair avec un adulte - il a servi quelque part, il a acquis de l'expérience. C'est une approche méritocratique. Mais les enfants? De quoi, les compétences d'application de la loi sont héritées? Ou n'ont-ils pas la possibilité de recevoir une éducation sur un pied d'égalité avec les autres?
"SP": - La seule raison indiquée par les auteurs de la loi est la volonté d'égaliser les enfants des forces de l'ordre et des militaires. Et les gens eux-mêmes en uniforme parlent de la nécessité de rendre le service plus attractif, car il y a une pénurie de personnel …
- Peut-être, dans ce cas, il y a une raison … Car en donnant des privilèges à certaines personnes, on semble réduire quelque peu les opportunités pour d'autres, l'Etat et les organisations de la société civile qui sont impliquées dans le contrôle des droits constitutionnels, des structures juridiques devrait donner une évaluation raisonnée de ces innovations. Notre problème est qu'il existe peu de telles structures et institutions horizontales. Parfois, il n'y a personne pour poser des questions et obtenir des réponses.